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  • 行政复议申请书

    行政复议申请书

    行政复议申请书http://www.caylhsk.com/26654/

      【行政复议申请书】
      
      行政复议申请书范文(一)

      
      申请人李xx,男,汉族,1979年12月21日出生,户籍安徽省黟县渔亭镇汪村行政村李村组,系中山市横栏镇尚莱特灯饰电器厂业主。
      
      被申请人广东省发展和改革委员会,地址:广州市东风中路305号。
      
      法定代表人李妙娟,职务:主任。
      
      复议请求:
      
      撤销被申请人作出的《关于省道s268线中山市歧江路段改建工程项目申请报告的核准意见》(粤发改【XX】788号)的具体行政行为。
      
      事实和理由:
      
      2011年10月19日,申请人知悉,被申请人于XX年9月29日作出了《关于省道s268线中山市歧江路段改建工程项目申请报告的核准意见》(粤发改【XX】788号)的具体行政行为,核准省道s268线中山市歧江路段改建工程项目。因该建设项目用地范围内包括申请人享有合法使用权的厂房,故与申请人存在法律上的利害关系。申请人认为该具体行政行为违法、错误,依法应予撤销。具体理由如下:
      
      一、涉案具体行政行为违反有关立项的法律法规。
      
      1、未经用地预审核准立项,程序严重违法。
      
      《guowuyuan关于严格改革深化土地guǎn lǐ的决定》第九条规定,“……发展改革等部门要通过适当方式告知项目单位开展前期工作,项目单位提出用地预审申请后,国土资源部门要依法对建设项目用地进行审查。项目建设单位向发展改革等部门申报核准或审批建设项目时,必须附国土资源部门预审意见;没有预审意见或预审未通过的,不得核准或批准建设项目。”
      
      《广东省企业投资核准暂行办法》第十条规定,“项目申请单位向项目核准机关提交申请报告时,应根据国家和省法律法规规定,附送以下文件:(二)国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见;”
      
      然而,被申请人作出粤发改《关于省道s268线中山市歧江路段改建工程项目申请报告的核准意见》(粤发改【XX】788号)的具体行政行为前,国土资源行政主管部门并没有出具建设项目用地预审意见,这严重违反上述法律法规规定。
      
      2、欠缺环境影响评价文件、城市规划意见等核准立项的法定要件。
      
      《广东省企业投资核准暂行办法》第十条规定,“项目申请单位向项目核准机关提交申请报告时,应根据国家和省法律法规规定,附送以下文件:(一)环境?;?/a>行政主管部门出具的环境影响评价文件审批意见;(三)城市规划行政主管部门出具的城市规划意见;(四)根据法律、法规应提交的其他文件;”
      
      被申请人作出《关于省道s268线中山市歧江路段改建工程项目申请报告的核准意见》(粤发改【XX】788号)的具体行政行为前,并未取得环境?;ば姓鞴懿棵懦鼍叩幕肪秤跋炱兰畚募笈饧统鞘泄婊姓鞴懿棵懦鼍叩某鞘泄婊饧?,属于程序严重违法。
      
      二、未履行听证也未告知利害关系人申请听证,违反法定程序。
      
      《中华人民共和国行政许可法》第四十六条规定,“法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项,或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项,行政机关应当向社会公告,并举行听证。”第四十七条规定,“行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的,行政机关在作出行政许可决定前,应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利;申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的,行政机关应当在二十日内组织听证。”
      
      但广东省发展和改革委员会作出粤发改【XX】788号《关于省道s268线中山市歧江路段改建工程项目申请报告的核准意见》的具体行政行为时并没有告知利害关系人享有要求听证的权利,程序严重违法。
      
      综上,被申请人作出的《关于省道s268线中山市歧江路段改建工程项目申请报告的核准意见》(粤发改【XX】788号)的具体行政行为违法、错误,应予撤销。申请人为维护自身合法权益、纠正被申请人的违法行为,特根据《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政复议法实施条例》之规定,向贵处申请行政复议,望支持申请人的复议请求。
      
      此致
      
      中华人民共和国国家发展和改革委员会
      
      申请人:XX
      
      XX年XX月XX日
      
      行政复议申请书范文(二)
      

      行政复议申请书
      
      申请人河北省乐亭县X村张玉兰等364户村民(名单附后)。
      
      代表人张X,女,汉族,1973年出生,农民。住河北省乐亭县新X村。
      
      代表人吴X,女,汉族,1964年出生,农民。住河北省乐亭县X村。
      
      代表人吴X,男,汉族,1953年出生,农民。住河北省乐亭县X村。
      
      代表人张X,女,汉族,1955年出生,农民。住河北省乐亭县X村。
      
      代表人吴瑞国,男,汉族,1953年出生,农民。住河北省乐亭县X村。
      
      被申请人河北省人民政府。法定代表人,省长。住所地:石家庄市桥西区X号。
      
      复议请求
      
      一、依法撤销河北省建设用地批复文件《关于乐亭县2010年度第二批次建设用地的批复》冀政征函【2010】X号具体行政行为。
      
      二、恢复土地原状并赔偿给申请人造成的损失。
      
      事实与理由
      
      2010年11月18日,被申请人作出河北省建设用地批复文件《关于乐亭县2010年度第二批次建设用地的批复》冀政征函【2010】X号具体行政行为。其中包括批准征收申请人集体所有土地34.9054公顷,该具体行政行为与申请人有法律上的利害关系。2010年12月18日,申请人及申请人委托代理人在乐亭县国土资源局调取到该征地批复文件。
      
      申请人认为该具体行政行为违法错误,应当撤销,理由如下:
      
      一、被申请人作出的征地批复不符合土地征收条件。
      
      《中华人民共和国宪法》第十条第三款、第十三条第三款;《中华人民共和国物权法》第四十二条;《中华人民共和国土地guǎn lǐ法》第二条第四款;《中华人民共和国房地产guǎn lǐ法》第六条均规定:国家为了公共利益的需要,可以把集体土地和公民、法人、其他组织的土地、房屋、财产征收为国有。
      
      被申请人作出的具体行政行的建设项目是国际旅游岛开发,建设项目属商业开发,不属为了公共利益,无权作出征收申请人集体土地批复。
      
      二、被申请人对申请人的土地用途认定错误。
      
      被申请人批准征收的土地系申请人集体所有的虾池,依据《中华人民共和国土地guǎn lǐ法》第四条、《土地利用现状分类(GB/T21010-2007)》规定:农用地是指直接用于农业生产的土地,包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等。申请人的土地系虾池,属养殖水面,应属农用地,但被申请人却未核实申请人的土地类型,以未利用地进行审批,属认定事实错误。
      
      三、被申请人违背法律规定未同时办理农用地转用审批。
      
      《中华人民共和国土地guǎn lǐ法》第四十四条规定:“建设占用土地,涉及农用地转为建设用地的,应当办理农用地转用审批”、第四十五条第三款规定:“征收农用地的应当依照本法第四十四条规定先行办理农用地转用审批……经省、自治区、直辖市人民政府在征地批准权限内批准农用地转用的,同时办理征地审批手续,不再另行办理征地审批……”。申请人集体所有的虾池属农用地,应当由被申请人办理农用地转用审批的同时办理征地审批手续,但被申请人只办理了征地审批手续,已构成违法。
      
      四、该建设项目征地应单独选址审批而不应当分批次审批。
      
      《中华人民共和国土地guǎn lǐ法》第四十四条、《建设用地审查报批guǎn lǐ办法》均规定:在土地利用总体规划确定的城市、村庄、集镇建设用地范围外进行建设,应当单独选址进行土地征收和农用地转用审批。被申请人作出的《关于乐亭县2010年度第二批次建设用地的批复》,属分批次报批,违背法律规定。
      
      五、该批复不符合土地利用总体规划。
      
      《中华人民共和国土地guǎn lǐ法》第二十六条规定:经省、自治区、直辖市人民政府批准的能源、交通、水利等基础设施建设用地,属省级人民政府土地利用总体规划批准权限内的,根据省级人民政府批准文件修改土地利用总体规划。申请人集体所有的虾池在建设用地范围外,只有能源、交通、水利等基础设施建设才可占用申请人的土地并修改土地利用总体规划,国际旅游岛开发属商业用途,不属基础设施建设,也就无权违背土地利用总体规划作出征地批复。
      
      六、该建设项目系拆分报批。
      
      该建设项目系国际旅游岛开发项目?!秅uowuyuan关于深化改革严格土地guǎn lǐ决定》规定:“严禁规避法定权限,将单个建设项目拆分报批”。该建设项目仅占用新海一村集体土地就达2300余亩,建设项目拆分报批,是为了规避《中华人民共和国土地guǎn lǐ法》第四十五条应当由guowuyuan审批之规定。
      
      七、被申请人征地程序违法。
      
      《guowuyuan关于深化改革严格土地guǎn lǐ决定》第十四条规定:“在征地依法报批前,要将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径告知被征地农民;对拟征土地现状的调查结果须经被征地集体经济组织和农户确认;确有必要的,国土资源部门应当依照有关规定组织听证。要将被征地农民知情、确认的有关材料作为征地报批的必备材料”;《河北省人民政府印发关于深化改革严格土地guǎn lǐ实施意见的通知》规定:“必须依据法定权限、条件和程序审批土地……征地报批时,未附具被征地农民对征地补偿标准、安置途径的意见或者组织听证有关材料的,不批准征地”
      
      申请人在乐亭县国土资源局调取到征地批文前,对是否征地毫不知情,村民代表也对征地不知情,更未组织听证程序,土地调查结果也未经农户确认,征地程序违法。
      
      八、征地补偿标准过低,不能维持被征地农民征地前生活水准。
      
      《guowuyuan办公厅关于进一步严格征地拆迁guǎn lǐ工作切实维护群众合法权益的紧急通知》规定:“尚未按照有关规定公布实施新的征地朴偿标准的省、自治区、直辖市,必须于20lO年6月底前公布实施;已经公布实施但标准偏低的,必须尽快调整提高。”,此次征地适用的是《河北省人民政府关于实行征地区片价的通知》冀政【2008】132号文,对申请人集体所有的土地以每亩2.8万元的标准进行补偿,未依照guowuyuan办公厅15号文的规定制定新的征地补偿标准。
      
      三岛旅游开发占用新海一村2300余亩土地,除虾池外还有部分稻田,虾池养虾类型以半截虾为主,2010年价格为每公斤240元,2008年价格每公斤50元,价格上涨360%;稻谷2010年收购价每公斤3元,2008年每公斤2.2元,价格上涨36%,以2008年的征地区片价对申请人进行补偿,村民的生活水平将严重降低,违背guowuyuan、国土资源部、河北省人民政府规定的不因征地而使农民生活水平降低之规定。
      
      九、应核实用地面积。
      
      在征地过程中、申请人对征地结果并不知情、调查结果未经申请人签字确认,被征收土地的测量结果申请人也完全不知情,以及拆分报批等因素,申请人对实际用地面积存有异议,应与申请人共同从新测量用地面积。
      
      十、被申请人未落实社会保障费用。
      
      《guowuyuan关于加强土地调控有关问题的通知》规定:“社会保障费用不落实的不得批准征地”。但被申请人未落实申请人的社会保障费用,就批准征收了申请人集体所有的土地,违背相关法律规定。
      
      综上所述:被申请人作出的征地批准行为认定事实不清、程序违法,适用依据不足,应予撤销,故申请人依据《中华人民共和国行政复议法》及相关规定,向贵处提起行政复议,请贵机关依法全面审查,撤销被申请人作出的具体行政行为,并恢复土地原状,赔偿因该具体行政行为违法而给申请人造成的损失,以维护申请人的合法权益。
      
      此致
      
      河北省人民政府
      
      行政复议申请书范文(三)
      
      行政复议申请书
      
      申请人:贺文龙,男,汉族,现年31岁。
      
      现?。焊仕嗍±贾菔泄愠∧下?1号统办一号楼。
      
      被申请人:甘肃省通信guǎn lǐ局
      
      地址:甘肃省兰州市城关区平凉路405号。
      
      申请人因申请甘肃省通信guǎn lǐ局履行法定职责,依法?;ど昵肴撕戏ㄈㄒ娌⒉榇χ泄ǜ仕喾止荆ㄒ韵录虺聘仕嗔ǎ┪シㄎス嫘形?,不服甘肃省通信guǎn lǐ局行政不作为.特向贵部提起行政复议。
      
      复议请求:
      
      1、请求贵部向有关组织和人员调查情况,听取各方意见;
      
      .2、责令甘肃省通信guǎn lǐ局履行法定职责,依法查处甘肃联通违法违规行为;
      
      3、确认128手机杂志据以向申请人收费的信息服务合同不成立,是无效合同;
      
      4、确认甘肃联通代128手机杂志向申请人收费属乱收费,是违法行为。
      
      事实与理由:
      
      2004年9月28日,甘肃联通1001客服热线打电话给申请人,推销128手机杂志,申请人表示工作忙,不需要。但128不知何故给申请人发送成人笑话和婚恋物语,申请人无可奈何。
      
      10月1日,申请人到西北师大找同乡聚会共度
    国庆,几位女同乡因好奇翻看申请人手机中的短信息,竟在其中发现128手机杂志于2004年9月30日发给申请人的一条名为成人笑话的短信息,其内容极不健康,露骨地描写新婚之夜男女作爱时男的“嗷嗷”、女的“咩咩”的呻吟声,她们对申请人议论纷纷。申请人女朋友亦在其中,她非常生气,骂申请人“臭流氓”,提出和申请人分手,使申请人在国庆期间一直陷入痛苦、折磨中。此前,申请人是一名为人师表的人民教师,执教已达十余年,在她们眼中有很好的个人形象,而该短信事件,使得申请人在社会上的形象大打折扣,名誉受到严重损害。
      
      10月7日,128短信通知申请人其手机杂志免费期截止到10月8日,免费期后每项包月3元。申请人当即给128发送两条短信,告知他申请人不需该项服务,甘肃联通在代收我0.20元信息费用后,128手机杂志仍不停发送含不健康内容的短信息骚扰申请人,并收取申请人的费用。
      
      10月9日经申请人再次同其交涉后,128取消了其服务。2004年10月12日申请人向甘肃省通信guǎn lǐ局投诉,提出应制止联通违法行为,赔偿申请人的损失,并登报赔礼道歉。其工作人员做了笔录,并让申请人将“短信证据”传真给他们(传真号0937-8788961),他们承诺将调查处理。随后甘肃联通电话通知申请人:一、给我赔礼道歉,但不登报;二、退还所收费用,并双倍返还;三、精神损害一分不赔,并拒绝出具书面通知。时至今日,甘肃联通未给申请人退还任何费用,遑论双倍返还,赔礼道歉也不见其踪影。相反,于2004年10月25日又强行代收128手机杂志包月费3元。于是,申请人向甘肃省通信guǎn lǐ局询问投诉处理结果,其工作人员告诉申请人已将投诉材料转甘肃联通处理,他们不再处理此事。
      
      针对此事,申请人认为:
      
      一、128手机杂志信息服务合同不成立。
      
      信息服务业务经营者128手机杂志给申请人提供免费或收费信息服务,因申请人未承诺,更未进行确认,并予以了明确拒绝,依我国民法通则和《关于规范短信息服务有关问题的通知》之规定,该服务合同不成立,其给申请人提供信息服务,并收包月费是强制交易行为,侵犯了申请人的自由选择权,公平交易权。
      
      二、128手机杂志发送的短信息内容违法,必将导致服务合同无效,并应承担相应法律责任。
      
      其短信内容违反民法第七条之规定,内容不健康,有黄色短信息,违背公序良俗,给申请人精神造成极大损害,按照我国《民法通则》的规定,依法应承担法律责任。其行为也违反了我国《电信条例》第五十七条和信息产业部《关于规范短信息有关问题的通知》第六条、第十三条,并且明显和信息产业部提出加大通信行业精神文明创建力度的要求格格不入。按其规定,“传播国家明令禁止的信息,违规一定严肃处理。”
      
      中央文明委《中央精神文明建设指导委员会关于深入贯彻党的十六大精神进一步加强公民道德建设的意见》和《中共中央guowuyuan关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》已出台,甘肃联通这种做法和两个意见的要求背道而驰,贻害无穷。
      
      其作法广大人民群众也深受其害,意见很大。现在青少年拿手机的比比皆是,这种短信息将可能毒害他们的心灵,不利于全社会对预
      
      防未成年人犯罪所做的努力。
      
      三、甘肃联通代收费属搭车收费,乱收费,是违法行为。
      
      申请人和信息服务业务经营者128存在信息服务纠纷(其合同成立、有效与否先不提),这是申请人和信息服务业务经营者之间的服务、收费纠纷,和甘肃联通并无相关的权利义务关系,甘肃联通凭什么把申请人交其的预存话费扣走代申请人给128手机杂志交包月费?他代收费事先通知申请人了吗?取得申请人的同意了吗?怎能人家让他代收谁的费就收谁的费,也不管交易是否存在、合法,钱的主人是否同意。如果这种代收费行为合法,那么黑社会代人讨债也合法了,这社会秩序不全乱套了?!甘肃联通未经申请人的同意、许可将申请人的钱拿去给他人交什么包月费,是非法侵犯申请人的私有财产权,是违法行为,应承担法律责任。
      
      四、甘肃省通信guǎn lǐ局不履行法定职责,?;す窈戏ㄈ松砣?,财产权,其不作为违反法律规定,应予以纠正。
      
      本来,甘肃联通作为一个给全省联通客户服务的电信运营商,应将其手机杂志办成一个传播社会主义精神文明的阵地,而不是一个传播不健康短信息的平台;作为一个大型国有企业,应是诚信经营的楷模,而不是利用霸王条款推销违背公序良俗的服务。其行为违法违规违纪,已起民愤,应当被制止,并严肃处理!根据《中华人民共和国电信条例》第三条,《关于规范短信息服务有关问题的通知》第十三条,以及《电信服务质量监督guǎn lǐ暂行办法》,都要求电信guǎn lǐ机构加大对侵害用户合法权益事件的查处力度,“从严处理”,但甘肃省通信guǎn lǐ局作为主管机关却行政不作为,对强制交易,乱收费并传播文化垃圾、不良信息的违法、违规行为不查处,“有法不依,违法不究”,竟将投诉材料交由被投诉人自己处理!致使甘肃联通有恃无恐,更加肆无忌惮地侵害广大电信用户包括申请人的合法权益,几乎达到明火qiang劫的地步!已在社会上引起强烈反响,民怨沸腾,申请人特向贵部提起行政复议,请贵部支持申请人的复议请求!
      
      此致
      
      中华人民共和国信息产业部
      
      申请人:
      
      2004年11月1日

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